Ny exportpolicy för begagnade bilar träder i kraft: Accelererad industriombildning, efterlevnad och kvalitetsförbättring blir nyckeln till att bryta dödläget
Nyligen har en "bilhamstringsfrenzy" svept igenom Kinas exportcirkel för begagnade bilar-många begagnade bilhandlare skyndar sig att köpa bilar i bulk och slutföra registrerings- och överföringsprocedurerna före den 31 december 2025, bara för att framgångsrikt ansöka om exportlicenser innan den nya policyn officiellt träder i kraft. Bakom denna frenesi ligger den nya exportpolicyn för begagnade bilar som utfärdats gemensamt av fyra avdelningar. Dess implementering kommer inte bara att sätta stopp för det långvariga-kaoset i gråzonen- i branschen, utan också främja en omfattande omvandling och uppgradering av Kinas exportindustri för begagnade bilar.
Den 11 november 2025 utfärdade handelsministeriet, ministeriet för industri och informationsteknologi, ministeriet för allmän säkerhet och den allmänna tullförvaltningen tillsammans "Meddelande om ytterligare förstärkning av hanteringen av export av begagnade bilar" (nedan kallat "meddelandet"). Meddelandet tar direkt upp de outtalade reglerna inom fordonsexportsektorn under de senaste två åren-kaoset med att exportera "noll-kilometers begagnade bilar"-och föreslår tydligt att strikt kontrollera exporten av nya bilar under sken av begagnade bilar, vilket drar en tydlig röd linje för branschen. Så-kallade "noll-kilometers begagnade bilar" är faktiskt "pseudo-begagnade bilar" som har slutfört registrering men har extremt låg faktisk körsträcka och som inte går att skilja från nya bilar. Vissa företag använder denna "registrering-är-export" för att kringgå den tekniska certifieringen och höga tariffer som krävs för export av nya bilar. Detta gör att de kan få upp till 13 % exportskatteavdrag och lokala subventioner samtidigt som de översvämmer utomeuropeiska marknader med priser som är 15 % till 40 % lägre än legitima nya bilar. Detta stör inte bara den internationella marknadsordningen utan skadar också kinesiska bilars internationella rykte.
Enligt branschdata var över 90 % av Kinas exporterade nya energibegagnade bilar 2024 dessa "noll-kilometers begagnade bilar", och denna siffra förväntas uppgå till miljoner år 2025. "Efter att den nya policyn har implementerats kommer endast OEM-tillverkare och deras auktoriserade exportörer att kunna exportera noll-kilometer nya bilar." Den här bloggen menar att detta betyder att den stora majoriteten av vanliga exporthandlare av begagnade bilar måste överge sin spekulativa mentalitet, återgå till essensen av begagnatbilsexport och fokusera på genuin handel med begagnade bilar. Den nuvarande praxisen att blint hamstra bilar är ingen-långsiktig lösning.
Den nya policyns tre kärnåtgärder kommer direkt att omforma branschlandskapet. "Meddelandet" beskriver sex specifika åtgärder över tre dimensioner: strikt hantering, granskning av efterlevnad och sund utveckling. Varje åtgärd riktar sig direkt till industrins smärtpunkter, med de tre kärnkraven som direkt avgör den framtida överlevnaden för exportföretag för begagnade bilar:
För det första strikt kontroll över exporten av nya bilar förklädda till begagnade bilar. Från och med 1 januari 2026, för fordon som ansöker om export som är mindre än 180 dagar (inklusive) från registreringsdatumet, kommer lokala handelsmyndigheter att vägleda företag att skicka in en "Bekräftelse på efter-service" utfärdad av fordonstillverkaren. Denna bekräftelse måste tydligt ange exportlandet, fordonsinformation och kundserviceställen och stämplas med företagets sigill. Fordon som inte kan tillhandahålla detta dokument kommer inte att utfärdas en exportlicens. Den här kombinationen av en "180-dagars registreringsperiod + efter-försäljningsbekräftelse" dämpar arbitragen av "nya bilar som används" vid källan, direkt kopplar ansvar efter-försäljning till exportberättigande och uppmuntrar företag att anta ett långsiktigt servicetänkande.
För det andra, förstärkt efterlevnadsgranskning för export av modifierade fordon. Som svar på vissa företags försök att kringgå bestämmelser genom "modifiering" förtydligar bilagan till "Meddelandet" kraven på modifieringars äkthet. Den föreskriver att företag som exporterar modifierade fordon sanningsenligt måste fylla i information som chassimärke, modifierat fordonsmärke och fordonsmodell, och lämna in fullständig styrkande dokumentation som bevisar modifieringarnas äkthet. För modifierade fordon som inte kan bevisa sin äkthet, inte är listade i "Announcement of Road Motor Vehicle Manufacturers and Products", eller som saknar giltig nationell obligatorisk produktcertifiering, kommer exportlicenser inte att utfärdas, vilket helt blockerar den olagliga vägen för "pseudo-modifiering."
För det tredje upprättas en dynamisk förvaltnings- och exitmekanism för företag. "Meddelandet" kräver uttryckligen att lokala handelsavdelningar stärker uppbyggnaden av ett kreditvärderingssystem för export av begagnade bilar. Baserat på den "negativa listan över oärligt beteende vid export av begagnade bilar" kommer daglig övervakning och dynamisk ledning av företag att genomföras. Listan identifierar exakt sju stora överträdelser, inklusive export av förbjudna fordon, förfalskning av relevanta dokument och underlåtenhet att uppfylla kvalitetssäkringsskyldigheter. Företag som bryter mot dessa regler kommer att juridiskt tas bort från marknaden, vilket ytterligare standardiserar konkurrensen inom industrin.
Branschombildning: Hälften av exportörerna ska elimineras, små och medelstora-företag under press
Implementeringen av den nya policyn betyder att Kinas exportindustri för begagnade bilar kommer att ta farväl av sin "vilda tillväxt" och gå in i ett nytt utvecklingsstadium som kännetecknas av "höga inträdesbarriärer + hög kvalitet + hög service", vilket gör en branschombildning oundviklig. "Kravet på "Efter-bekräftelse av försäljningsservicecertifikat" enbart är tillräckligt för att eliminera 90 % av utövarna," Wang Bins bedömning avslöjar svårigheterna för många små och medelstora-begagnade bilexportörer.
Huang Ruoyu, ordförande för Used Car Export Branch i China Automobile Dealers Association, erbjöd en mer specifik förutsägelse: För närvarande finns det cirka 3 000 företag som ägnar sig åt export av begagnade bilar över hela landet, och detta antal förväntas minska med minst hälften till 2026. Små handlare, enskilda utövare, små lagföretag som saknar policy och stöd för bilmarknaden, och de som har tillräcklig förståelse för bilmarknaden, bristande kärnkonkurrenskraft kommer att vara den första att elimineras. När allt kommer omkring saknar dessa företag oftast resurser för samarbete med OEM-tillverkare, kan inte erhålla det erforderliga "Efter-bekräftelsecertifikatet för försäljningsservice" och har inte omfattande utländska efterförsäljnings- och reservdelsförsörjningsmöjligheter, vilket gör det svårt att anpassa sig till efterlevnadskraven enligt den nya policyn.
Faktum är att från 2019 till 2024 hoppade Kinas årliga export av begagnade bilar från mindre än 3 000 fordon till 436 000, en ökning med över 145 gånger. Denna explosiva tillväxt drevs till stor del av policyändringen i februari 2024, som flyttade hanteringen av export av begagnade bilar från ett "pilotgodkännandesystem" till ett "nationellt registreringssystem", vilket ledde till ett stort tillflöde av företag som blint kom in på marknaden. Den nuvarande åtstramningen av policyerna förnekar inte utvecklingspotentialen för export av begagnade bilar, utan syftar snarare till att reglera marknaden och främja branschens omvandling från "skalig tillväxt" till "värdetillväxt"-en punkt som också framgår av varningsindexet för bilhandlare från november 2025: indexet nådde 55,6 %, en{13} högkonjunktur{13} bilindustrins välstånd och återspeglar behovet av att minska lagret och främja efterlevnaden.
Kort-smärta är oundviklig, men den medellång- till lång-positiva trenden är tydlig. Implementeringen av den nya policyn har lett till en konsensus om att kort-besvär i branschen är oundviklig. "'Noll-kilometer begagnade bilar' står för en mycket hög andel av den nuvarande totala exporten. I det inledande skedet av den nya policyimplementeringen kommer exporten av begagnade bilar sannolikt att minska", sa en relevant tjänsteman från China Association of Automobile Manufacturers. "Varje reform som helst kommer att påverka vissa gruppers intressen, och branschens återgång från oordnad konkurrens till rationell utveckling kommer oundvikligen att innebära en anpassningsperiod." Huang Ruoyu förutspår att den totala exportvolymen för "noll{10}}kilometer begagnade bilar" kommer att nå cirka 450 000 enheter 2025, medan Kinas totala export av begagnade bilar för året förväntas överstiga 600 000 enheter, med den sydostasiatiska marknaden för över 50 %.
Men bakom den kortsiktiga-smärtan ligger en positiv trend på medellång till lång sikt. Huang Ruoyu bedömer att exporten av begagnade bilar kommer att fortsätta att öka under 2026, främst på grund av två skäl: för det första en stark efterfrågan på utomeuropeiska marknader, med brist i länder och regioner som Ryssland, Centralasien och Afrika som leder till en fortsatt ökad efterfrågan på hög-kvalitativa,-effektiva kinesiska begagnade bilar; För det andra är produktstyrkan och priskonkurrenskraften för kinesiska begagnade bilar fortfarande enastående, särskilt när det gäller begagnade bilar med nya energikällor, där den mogna industrikedjan fortfarande ger gott om marknadsutrymme.
Faktum är att exporten av "noll-kilometers begagnade bilar" är inte helt blockerad. Den nya policyn återför i huvudsak exportmyndigheten för nya bilar till OEM-systemet. För auktoriserade exportföretag med djupgående samarbete med OEM-tillverkare och storskaliga, så länge de kan erhålla "After{3}}Sales Service Confirmation Certificate" har de fortfarande möjlighet att exportera dessa fordon. Detta innebär att den nya policyn inte är en "one-size-fits-all"-metod, utan snarare lämnar utrymme för utveckling för kompatibla företag med kärnkonkurrenskraft.
Dessutom har det stora utbudet av högkvalitativa-begagnade bilar till följd av ersättningen av fordon som uppfyller de nationella VI-utsläppsnormerna också gett ny fart i branschen. Liu Hua, en återförsäljare av begagnade bilar i Hebei, tror att på medellång till lång sikt kommer Kinas export av begagnade bilar att fortsätta att växa, med kärndestinationerna koncentrerade till marknader med stark efterfrågan i Asien, Afrika och Latinamerika. Dessa marknader har för det mesta inga strikta utsläppskrav och skrotningssystem, som i hög grad matchar positioneringen av Kinas begagnade bilmarknad och kommer att bli kärnan för framtida industritillväxt.
Transformation och uppgradering: Från "Säljprisskillnader" till "Säljtjänster", inledde ett nytt kapitel av utomeuropeisk export av hög-kvalitet
"Exporten av 'noll-kilometers begagnade bilar' är en engångstransaktion-. Dessa fordon har ingen garanti, och ju mer de säljs, desto mer skadar de varumärkesimagen för kinesiska bilar utomlands", säger Wang Meng, expert från China Automobile Dealers Association. Detta understryker den djupare betydelsen av den nya policyn-att främja hög-utveckling av exportindustrin för begagnade bilar och undvika att upprepa misstagen från 1990-talet när exporten av inhemskt producerade motorcyklar minskade på grund av oordnad konkurrens till låga priser.
Faktum är att den strategiska avsikten med den nya politiken går långt utöver att reglera marknaden; det har två djupare överväganden: För det första att skydda Kinas bilindustris internationella rykte. För närvarande har Kinas nya bilexport nått 6,8 miljoner enheter. Även om omfattningen av exporten av begagnade bilar är mindre, får kaoset med "noll-kilometers begagnade bilar" inte påverka den övergripande situationen för Kinas fordonsexport. För det andra, för att lindra inflationen på den inhemska bilmarknaden. Genom att exportera överskott av inhemska begagnade bilresurser utomlands kan priserna på begagnade bilar stabiliseras och därigenom stimulera konsumtionen av nya bilar. Detta är en mogen väg som utvecklade länder inom bilindustrin, som Japan och Sydkorea, har följt.
Mot denna bakgrund är omvandlingen och uppgraderingen av begagnade bilexportföretag nu absolut nödvändig. Branschens kärnkonkurrenskraft kommer att skifta från att "sälja bilar till låga priser och dra nytta av prisskillnaden" till "att tillhandahålla fullständiga-kedjetjänster och skapa långsiktigt-värde." "Meddelandet" uppmuntrar uttryckligen kvalificerade företag att etablera offentliga visnings- och handelsmarknader på viktiga utomeuropeiska marknader och utöka omfattande tjänster såsom marknadsföring och lagerhållning; den vägleder också företag att samarbeta med OEM-tillverkare och utländska importörer för att förbättra-efterförsäljningsservicen, stärka samarbetet med logistik-, finans- och tredjeparts-kvalitetssäkringsinstitutioner och tillhandahålla "one--service" inklusive förberedelse av begagnade bilar, inspektion, tullklarering och logistik.
"För närvarande saknas inte marknaderna i Ryssland, Centralasien och Östeuropa på bilar, utan snarare på en långsiktigt-stabil tillgång, omfattande-efterförsäljningssupport och tillräckligt med reservdelssupport." Kärnan i fokus för företag som exporterar begagnade bilar i framtiden bör ligga på servicevärde,-långsiktigt värde och efterlevnadsvärde. Genom att förbättra utländska efterförsäljningsnätverk- och bygga en reservdelsförsörjningskedja kan de förbättra ryktet och konkurrenskraften för kinesiska begagnade bilar på utomeuropeiska marknader, och kan till och med överträffa Japan och bli den största exportören av begagnade bilar i Afrika.
För de allra flesta utrikeshandelsföretag för begagnade bilar innebär den nya policyn både utmaningar och möjligheter. De företag som snabbt kan anpassa sig till efterlevnadskrav, proaktivt omvandla och uppgradera och fokusera på tjänster av-hög kvalitet och genuin handel med begagnade bilar kommer utan tvekan att sticka ut i branschens ombildningar och ta vara på utvecklingsutdelningen från den globala begagnade bilmarknaden; medan de som håller fast vid spekulativt tänkande och är ovilliga att bryta igenom och förnya till slut kommer att elimineras av tiden.
Kinas export av begagnade bilar nådde en gång snabb tillväxt i kraft av sin skalfördel; I framtiden kan de endast genom att förlita sig på efterlevnadsstyrka, tjänstekapacitet och produktkvalitet uppnå hög-kvalitet och hållbar utveckling och verkligen få fotfäste på den globala marknaden.
Företagsnamn: Jingsun Car Co., Ltd
Webbplats: https://www.sin-auto.com/?url=jingsuncar.com
Tjänsteländer: Ghana / Algeriet / Kambodja / Mellanöstern / Östafrika (Mångårig praktisk erfarenhet, bekant med tullklareringsreglerna i olika länder)